Интервью с Александром Коганом (Советник Губернатора Московской области)

Ежегодно в России проходит экологическая акция «Всероссийский день посадки деревьев». В рамках акции на протяжении месяца органы исполнительной власти, общественные организации, жители высаживают саженцы деревьев и кустарников. Московская область, регион в котором к экологическим вопросам подходят внимательно и ответственно. Какие масштабные экологические мероприятия проводят на территории Московская область?

А.Б.: Московская область — территория привлекательная для жизнедеятельности, проживания, и отдыха, это ни для кого не секрет. Москвичи приезжают из густонаселенного города в более экологически чистую обстановку в надежде отдохнуть, набраться сил. Вы подняли тему, о которой вот так в двух словах сложно рассказать, о всех мероприятиях, проводимых на территории Московской области в рамках одного интервью поговорить не удастся, но я расскажу о наиболее интересных и значимых. В вашем вопросе вы упомянули “день посадки деревьев” поэтому вы не будете против, если начну с работы, проведенной по реабилитации леса. Шесть лет назад все делалось хаотично, в Подмосковье случилась эпидемия жука-короеда, тысячи деревьев необходимо было вырубить в рамках санитарной очистки леса и предупреждения развития “эпидемии”. Как один из методов восстановления леса после нашествия жука, была организована широкая акция по посадке деревьев — одна из самых добрых, самых больших, самых зеленых акций в Российской Федерации; В 2013 году акцию начинали 1,5 тысячи добровольцев, на сегодня в ней принимают участие по 200 тысяч жителей Подмосковья. В 2018 году в рамках акции было высажено более 1,5 миллионов деревьев на площади свыше 800 гектаров. Всего с 2013 по 2018 год в рамках акции посадили более 12 миллионов деревьев на площади свыше 5700 га. Говоря о сохранении экосистемы и зеленых легких Подмосковья, нельзя обойти стороной заказники (ООПТ). Их на территории Московской области достаточно много, но, к сожалению до 2013 года, внимания им уделялось недостаточное. Ни одна особо охраняемая природная территория в Подмосковье никогда не стояла на кадастре. В тоже время земельные участки у леса или озера невероятно привлекательны для предпринимателей, потому проблема незаконной застройки в ООПТ стояла очень остро. Сейчас из 246 природных заказников 220 поставлены на кадастровый учет, очерчены точные границы, приняты паспорта, в которых четко описан режим деятельности, разрешенный внутри заказника. Важно отметить проект экологической реабилитации малых рек Московской области, запущенный три года назад. Первой стала одна из самых грязных рек – Пехорка, в г.о. Балашиха. В 2018 стартовали работы на Яузе, Борисовке и Сукромке в черте г.о. Мытищи. Работы на Пехорке уже завершены, мы начали поэтапно принимать объект в конце ноября 2018 года, всего было восстановлено почти 21 километр реки. Реки Яуза, Борисовка и Сукромка будут закончены в 2019 году. В планах на 2019 начало реабилитация р.Банька и разработка проектно сметной документации на реабилитацию р. Пахра и р. Альба. Самая важная, и самая болезненная программа — это реформа обращения с отходами. До прихода Андрея Воробьева в Московскую область порядка 70% отходов имели теневой характер. Действовало 39 полигонов ТБО.  Действия правительства позволили закрыть 24 из них. На данный момент в Подмосковье действуют 15 полигонов ТКО, все они будут закрыты и рекультивированы, когда будет введена в эксплуатацию новая, современная отрасль по переработке отходов. В 2018 году по государственной программе “Чистая страна” в рекордно короткие сроки рекультивировано три невероятно сложных полигона, ТКО “Электросталь”, ТКО “Быково”, ТКО “Каширский”. Электросталь сдали в октябре, Каширу и Быково в ноябре и начале декабря. Работы приняты, нареканий по полигонам нет. В 2019 году сдается самый известный Подмосковный полигон – ТКО “Кучино”, кроме того запланировано начало работ по 6 ранее закрытым полигонам. Полигон ТКО «Аннино», в Рузе, Полигон ТКО «Кулаковский», в Чехове, Полигон ТКО «Дубна Левобережная», в Дубне, Полигон ТКО «Долгопрудный», в Долгопрудном, Полигона ТКО «Царево», в Пушкинском районе, Полигон ТКО «Слизнево», в Наро-Фоминске. В 2019 году будут подготовлены проекты по рекультивации еще 7 полигонов ТКО: “Дубна Правобережная”, г.о. Дубна, “Княжьи горы” г.о. Шаховская, “Съяново” г.о. Серпухов, “Часцы” г.о. Одинцово, “Каурцево” г.о. Наро-Фоминск, “Парфеново”, Сергиево-Посадский м.р., “Вальцово” г.о. Ступино. Но закрыть это половина дела – в Подмосковье активно строится новые современные мусороперерабатывающие комплексы. С каждым запуском нового КПО мы приближаем момент, когда будут закрыты и рекультивировированы старые полигоны. Действуют 3 комплекса по переработке отходов. КПО Солопово в Зарайске, КПО в Серебряных прудах, КПО Рошаль. Степень их загрузки растет. В начале января официально запустили вторую линию на КПО Солопово, это говорит о многом. Общая мощность действующих КПО – 830 тысяч тонн в год. Всего в Подмосковье будет построено 12 новых КПО, мощности которых хватит для решения проблемы с отходами в регионе.

Может быть, стоит привлекать к проблеме население, помочь им изменить свое отношение к экологическим проблемам, чтобы, в частности, к своим бытовым отходам они относились более ответственно?  Какой процент жителей сегодня обеспечен системой раздельного сбора отходов?

А.Б.: У нас сегодня во всех крупных городах запущен проект по раздельному сбору отходов, в полном объеме он заработает, когда на всех контейнерных площадках региона будут установлены синий и серый контейнеры, серый для смешанного мусора, синий для отходов которые можно вернуть в экономику путем переработки. Когда будет проведена соответствующая работа, когда жители будут бережно относиться к отходам, четко сортировать по видам в соответствии с требованиями, которые установило Правительство Московской области. Условия до конца еще не созданы, но мы идем к этому. До конца 2019 года надлежащим образом оборудована контейнерная площадка будет в каждом МКД. Это очень важные условия для дальнейшей реформы отрасли. Надо понимать, что реформа не делается по щелчку пальца, к самой совершенной системе по обращению отходов европейцы потратили около 40 лет. За это время родились несколько поколений которые жили уже в новой реальности. Этим поколениям методично и доходчиво объясняли важность раздельного сбора отходов, о необходимости бережного отношения к окружающей среде, важность переработки. Применили как пряник, в виде сниженного тарифа для ответственных жителей, так и кнут – огромные штрафы для нарушителей. Мы стоим в начале пути. Сейчас разрабатывается система мотивации для жителей (дифференцированный тариф), помимо нее будет принята система штрафов для нарушителей. В Подмосковье, по данным МинЖКХ, на сегодняшний день оборудовано около 10 тыс. площадок. Закуплен парк автомобилей специально для вывоза отсортированных отходов. Около 60% контейнерных площадок оборудованы синим и серым контейнером. Это только начало, чтобы внедрить РСО по всей области нужно от 15 до 20 тыс. контейнерных площадок, на которых нужно установить раздельный сбор отходов. Так же следует понимать, как сильно отличается морфология города и села, и правильно распределять контейнеры согласно фактической необходимости.

К сожалению, имеют место случаи профанации, когда отходы из разных контейнеров сгружают в один мусоровоз. Каким образом граждане смогут контролировать процессы дальнейшей переработки мусора?

А.Б.: В условиях госконтрактов, которые заключили региональные операторы за нарушение правил сбора отходов предусмотрены большие штрафы. Кроме того, мы предоставили возможность жителям фиксировать подобные нарушения с помощью фото или видеосъемки и отправлять на портал dobrodel.ru

Каким образом происходит борьба со стихийными свалками, которых по официальным данным на начало 2019 года выявлено более 1000 в Московской области?

А.Б.: В 2018 году Московская область заняла второе место по ликвидации стихийных свалок на территории Российской Федерации, мы ликвидировали более 600 свалок разной площади. С этого года борьба со стихийными свалками стала обязанностью регионального оператора по сбору отходов. Мы придерживаемся того, что в этом вопросе важен системный подход, а не разовые акции. Сегодня региональный оператор отвечает за наличие стихийных свалок, выявление такой стихийной свалки и ликвидацию.

Есть ли сегодня законодательная основа для того, чтобы зеленые технологии внедрялись в различных отраслях нашей экономики?

А.Б.: Безусловно, законодательная база полностью готова. Например, с этого года все промышленные организации согласно Федеральному закону “О водоснабжении и водоотведении” обязаны установить локально очистные сооружения.

Какие внебюджетные источники используются для финансирования строительства объектов по переработке отходов в Московской области?

А.Б.: Московская область использует любые внебюджетные источники, предусмотренные законом. Если мы говорим про инвестиции, то в Подмосковье предусмотрена возможность возврата вложенных средств за счет тарифа, что делает нас регионом наиболее привлекательным для инвесторов.

В России появился единый экологический оператор, который должен заняться формированием комплексной системы обращения с ТКО, можете рассказать немного о механизме работы этой компании?

А.Б.: Указ о создании публично-правовой компании подписал президент. Структура создана для обеспечения норм законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами, стимулирования инвестиционной активности. Одна из задач Российского экологического оператора – помощь в создании современной отрасли по обращению с отходами в России.  В регионах планируется построить современные сортировочно-перерабатывающие комплексы, часть которых будет построена на привлеченные инвестиции, а часть будет построена за счет средства из бюджета. Т. е. компания будет комплексно реализовывать государственную политику в сфере бережного обращения с отходами. Генеральным директором компании назначен Денис Петрович Буцаев.

В социальных сетях вы довольно подробно делитесь результатами проделанной работы, но не всегда это находит позитивный ответ, часто появляются замечания хейтеров. Тяжело ли вы воспринимаете критику в свой адрес?

А.Б.: Чаще всего это реакция наших оппонентов, либо людей которые живут или планируют жить недалеко от перерабатывающей инфраструктуры. Абсолютно понятна такая реакция, потому что для населения живущего в непосредственной близости к инфраструктуре — это негатив, люди пока не понимают как работает завод, потому что таких заводов никогда не было, и в связи с этим им сложно поверить в их эффективность. Мы работаем с населением, чтобы эффективность и безопасность перерабатывающей инфраструктуры стала для жителей, мы организовывали поездки в Швейцарию, во Францию. Сейчас в Подмосковье действует 3 завода по переработке отходов и необходимости возить жителей в Европу нет, мы показываем, как это устроено у нас, могу вас заверить наше производство не уступает европейским аналогам, если есть желание можем специально для Вас организовать выезд на перерабатывающее предприятие.